국가와 도량형의 통일

5부체제의 성립으로 중앙의 권력이 확대되자 백제는 영역에 대한 지배의 효율성을 높여야 했다. 그러려면 도량형의 통일이 필요하였다.

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각 지방의 생산물을 정확하게 파악해야 하고, 조세와 노동력도 일정한 기준에 따라 거두어들이고, 향사(鄕士)의 소출을 기록하기 위한 규격과 중량, 부피 등에 대한 통일된 단위가 있어야 하였다. 그러기 위해서는 도량형의 통일이 필요하였다. 중앙집권화된 사회에서 지역이나 집단에 따라 사용하는 도량형기가 다르면 조세 수취의 공정성이 이루어지지 않고 물자 교환에도 혼란을 가져오기 때문이다. 이에 근초고왕은 도량형을 통일시키고 이를 일원적 법체계인 율령에 포함시켜 반포하지 않았을까 한다.
- 노중국, <백제사회사상사> 가운데